В США сейчас больше заключенных на каждые 100 тысяч граждан, чем в Великобритании, Португалии, Канаде, Франции и Бельгии вместе взятых. Проблема постоянно усугубляется и создает немалую нагрузку на федеральный бюджет и исполнительную власть. Поэтому чиновники рассматривают любые идеи по модернизации государственной системы наказания.