В течение двух лет главным препятствием на пути к мирному договору с Ереваном Баку называл ссылку в конституции Армении на декларацию независимости, которая в свою очередь провозглашает воссоединение Нагорного Карабаха. И только в последний день августа Ереван ответил встречной претензией: конституция Азербайджана также содержит территориальные претензии к Армении. Ереван почувствовал силу? Обрел надежныхе союзников? Что-то еще?
Претензии Баку вполне обоснованы. История знает немало случаев, когда даже не поводом, а действительной причиной начала войны или ее затягивания становилась «неправильная запятая».
В Пятидневной войне в августе 2008 года боевые действия продолжались несколько лишних часов из-за отсутствия… предлога «в» в одном из пунктов мирного плана Дмитрия Медведева и Николя Саркози. Когда в телефонном разговоре с президентом Франции Михаил Саакашвили кричал, что скорее согласится с захватом русскими Тбилиси, чем с формулировкой: «6. Создание международных гарантий по обеспечению стабильности и безопасности Абхазии и Южной Осетии». «Безопасность Абхазии и ЮО» — это безопасность государств, а «безопасность в Абхазии и ЮО» — безопасность в регионах. Москва согласилась добавить «в». Хотя и «грамматическая ошибка», и сам пункт 6 были ловушкой, в которую угодил грузинский лидер. См. подробнее: «Пятидневная война. Как это было на самом деле».
Гораздо ближе к нашей теме история с российско-эстонским договором о границе, подписанным еще в 2005 году. Проблема возникла при ратификации документа в парламенте соседней страны, когда бойкие эстонские парни взяли и добавили в преамбулу уже согласованного текста ссылку на Тартуский мир 1920 года, по которому к Эстонии отходили Ивангород и Печоры. Россия свою подпись под договором о границе тут же отозвала. Таллин, немного подумав, к 2014 году хитрую ссылку устранил, но сопровождалось это такими хамскими заявлениями эстонских политиков, что Москва решила поставить ратификацию на паузу до создания «более подходящей атмосферы».
А ведь и Россия могла бы вставить в преамбулу ссылку, скажем, на Новгородский договор 1481 года Ивана III с Ливонским орденом, который даже не устанавливал, а подтверждал «старую границу». И существовала эта граница к западу от Пскова свыше 600 лет как граница с Ливонией, Речью Посполитой, Швецией, а затем великорусских губерний с Лифляндской. Местный народ сету был православным и лучше говорил по-русски, чем на «эстонском» (научный термин «эстии» был предложен в качестве самоназвания новой «нации» из нескольких чудских общин только в 1860-х годах). Поскольку СССР был государством атеистическим, в 1944 году с упразднением «тартуской» границы и возвращением к прежней многовековой было все же решено оставить в Эстонии деревни со смешанным населением сету и русских. Сегодня это волость Сетомаа, а названия деревень Vedernika, Verhulitsa, Võpolsova (õ — /ы/), Kiislova, Kusnetsova, Maaslova, Mokra, Ostrova, Polovina, Teterüvä, Ulaskova, Ermakova и десятков других служат немым укором пролетарскому интернационализму. Но вернемся к нашим закавказским друзьям.
6 октября 2022 года в Праге Никол Пашинян признал территориальную целостность Азербайджана включая Нагорный Карабах (НК). По сути, объявил карабахских армян вооруженными сепаратистами и благословил все последующие действия Баку в их отношении. Нет, в блокаде сепаратистов законными властями Баку (повторим, это стало официальной версией Еревана), в их окончательном разгроме в сентябре следующего года и в исходе 120 тысяч карабахских армян, разумеется, виноваты российские миротворцы. То, что Ереван даже не объявил военного положения и не свернул проходившие как раз в те сентябрьские дни армяно-американские военные учения — «это другое».
Но красивой картинки со взаимным прощением, соседскими объятиями и открытыми дверями в НАТО и Евросоюз не получилось. По крайней мере последние три тысячи лет писанной истории победитель выжимает из победы максимум возможного. Если победа на поле боя не закрепляется победой на поле дипломатии, идеологии, истории, она утекает, как вода сквозь пальцы. Таких примеров тоже немало. Поэтому почти сразу после сдачи НК официальным Ереваном в октябре 2022-го в Праге Баку потребовал закрепить этот шаг поправками в конституции Армении. По существу вопроса:
Конституция Республики Армения (27.11.2005), преамбула:
«Армянский народ, принимая за основу фундаментальные принципы армянской государственности и общенациональные цели, закрепленные в Декларации о независимости Армении, осуществив священный завет своих свободолюбивых предков о восстановлении…».
Смотрим текст декларации (23.08.1990) и тоже в преамбуле видим:
«Верховный Совет Армянской ССР … основываясь на совместном Постановлении Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года „О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха“, развивая демократические традиции образованной 28 мая 1918 года независимой Республики Армения…».
Картина не слишком сложная. Конституция Армении, основываясь на декларации независимости 1990 года, предъявляет прямые претензии на часть территории Азербайджана. Что касается упоминания Республики Армения 1918 — 1920 годов, то декларация независимости 1990 года ссылается только на ее «демократические традиции», но не на преемственность ее государственности, соответственно, в границах, на которые та претендовала в мае 1918 года и которые помимо нынешней территории Армении включали Нахичевань, Нагорный Карабах с территориями между ним и Арменией, часть Елисаветпольской губернии до окраин самого Елисаветполя — Гянджи и часть Грузии. Далеко не все из этих территорий контролируя.
Повторим, декларация независимости Армении 1990 года ссылается только на «демократические традиции» республики 1918 года, но не на ее государственность, включая границы.
Но дело не только в карте (впрочем, официальной). Декларация 1918 года дважды, в преамбуле и в статье 1 провозглашала Азербайджан состоящим «из Восточного и Южного Закавказья». А Южным Закавказьем считался так называемый «Малый Кавказ», он же — российская часть Армянского нагорья, еще точнее территории бывших Эриванского и Карабахского ханств. Другое дело, что деление на «Большой» и «Малый» Кавказ, скорее, физико-географическое, а на ханства — уже историческое, оно не имело официального статуса. Ладно, согласимся, что это — «флора, фауна и беллетристика».